Proyectos de Inversión Pública con el enfoque de Gestión de Riesgo

Con el propósito que los representantes de los Gobiernos Locales, especialmente los secretarios técnicos de los COEL, conozcan cómo aplicar el enfoque de Gestión de Riesgo en la formulación de los proyectos de inversión que deben presentar en ejercicio de sus funciones, CEPRODA Minga organizó el "Taller Regional sobre la Aplicación del Enfoque de Gestión del Riesgo de Desastres en los Proyectos de Inversión Pública".

 

De este modo, se espera que los participantes puedan desarrollar capacidades en los Gobiernos Locales del departamento de Lambayeque para la formulación de sus proyectos de inversión.

 

Durante la sesión, los participantes identificaron los obstáculos y dificultades que tienen para acceder a los proyectos de inversión pública y analizaron las alternativas viables frente a las dificultades, comenzando por conocer el enfoque de gestión del riesgo de desastres en el marco de la Ley del SINAGERD y su Reglamento.

 

Los participantes expusieron sus experiencias y compartieron ideas en lo que se refiere a los requisitos que exige el MEF para la aprobación de diferentes proyectos, los cuales han ido creciendo con el correr de los años y cada vez se tornan más exigentes, pidiéndoles una serie de documentos que conociendo el enfoque podrían elaborarlos sin problemas, llámese mapas de riesgo, vulnerabilidad, entre otros.

En una próxima sesión se conocerán todas las oportunidades de financiamiento para proyectos con enfoque de Gestión de Riesgo. 

Realizan en Piura Taller Sistema Comunitario de Alerta Temprana

La Sub Gerencia de Defensa Civil del Gobierno Regional de Piura y CEPRODA MINGA, organizaron el pasado 06 de noviembre en Piura, el Taller Sistema Comunitario de Alerta Temprana, que contó con la participación del subgerente Regional de Defensa Civil (SGRDC), Eduardo Arbulú Gonzales, el Ing. Germán Correa y representantes de los gobiernos locales, ubicados en las áreas críticas de inundación de las cuencas de los ríos Piura y Chira.

El Ing. Correa informó que en el departamento de Piura la Sub Gerencia de Defensa Civil viene promoviendo los Sistemas de Alerta Temprana como modelo comunitario, exitiendo cerca de 20 experiencias comunitarias en los distritos de Vichayal, Suyo, Tambogrande, Chulucanas y Querocotillo. Las experiencias comunitarias realizadas en la cuenca del Piura se encuentran en proceso de articulación al Sistema de Alerta Temprana Tecnico - Satelital que existe desde el año 2002.

Por su parte Rafael Burga y Rosa Rivero de CEPRODA MINGA, presentaron la experiencia del Sistema Comunitario de Alerta Temprana en el deprtamento de Lambayeque, que se viene ejecutando desde el año 2007 en alianza con el Gobierno Regional de Lambayeque- CEPRODA MMINGA - Gobiernos Locales - Mancomunidades Municipales- Instituciones Públicas y Privadas.

 

Informaron que como resultado del proceso cuentan con más de cien Comités Comunitarios, que son resultado de la réplica de la experiencia piloto (ocho Comités Comunitarios organizados por CEPRODA MINGA - Gobierno Regional de Lambayeque y los Gobiernos Locales), entre los cuales destaca el caso del distrito de Illimo en la cuenca del río La Leche.

 

Asimismo, como iniciativa de la sociedad civil, se propuso la Ordenanza Regional Sistema Comunitario de Alerta Temprana, aprobada por el Consejo Regional del Gobierno Regional de Lambayeque, Ordenaza Regional N° 012 -2010 CR/ GORELAM. Actualmente se viene elaborando el PIP Sistema de Alerta Temprana en el departamento de Lambayeque, como acuerdo de la Comisión Regional de Alerta Temprana, el cual tiene como objetivo dotar de recursos financieros la implementación de la parte técnica y social del Sistema de Alerta Temprana en todas la cuencas del departamento de Lambayeque.

Finalmente se propuso que el Gobierno Regional de Piura y CEPRODA MINGA fortalezcan capacidades locales para continuar con la implementación de los Sistemas de Alerta Temprana, con el modelo Comunitario en el departamento de Piura y planificar el próximo año un Curso de Especialización en Gestión Local y Comunitaria del Riesgo de Desatres que debe incluir pasantías a la experiencia de Chiclayo.

Illimo presenta en Piura su experiencia de Alerta Temprana

 

Durante el Taller de Sistema Comunitario de Alerta Temprana, realizado el 6 de Noviembre en la ciudad de Piura, Miguel Siesquen, Coordinador del Centro de Operaciones de Emergencia Local (COEL) de la Municipalidad Distrital de Illimo, presentó su experiencia del avance logrado con recursos locales, en la implementación del Sistema Comunitario de Alerta Temprana.

La exposición captó la atención e interrogantes de los(as) participantes, miembros de los Gobiernos Locales de Piura.

Miguel Siesquén resaltó durante su alocución, que si no existe organización de la población vulnerable, es imposible hablar de Alerta Temprana. En ese sentido recalcó que de los 16 caseríos que conforman el distrito de Illimo, trece ya cuentan con Comités Comunitarios de Defensa Civil con reconocimiento municipal, capacitados y en proceso de equipamiento.

Asimismo, refirió que el éxito radica también en contar con una Oficina del COEL constituida, equipada y con recursos humanos capacitados, tener una estrategia distrital de preparación y respuesta frente a emergencias y desastres liderada por el alcalde y la Plataforma Distrital de Defensa Civil, involucrando a la zona urbana y rural.

Otros aspectos destacados por el Secretario Técnico del COEL de Illimo, fue la organización de los jóvenes en brigadas de apoyo distrital, la existencia de un almacen de emergencia financiado con recursos municipales, delegando responsabilidades para la descentralización del almacen de emergencias a los Comités Comunitarios ubicados en la zona de inundación y realizar un seguimiento y monitoreo permanente de parte del Gobierno Local a los Comités Comunitarios de Defensa Civil, sin descuidar los proyectos municipales orientados a reducir el riesgo.

Anotó que actualmente realizan un censo de viviendas para determianr su grado de vulnerabilidad frente a sismos, lluvias intensas e inundaciones.

Finalmente Miguel Siesquen resaltó la importancia de su participación en los cursos de especialización en Gestión Comunitaria y Local del Riesgo de Desastres, organizado por CEPRODA MINGA, para implementar cambios en las políticas y prácticas locales de gestión del riesgo. Asimismo desde su experiencia resulta clave contar con el apoyo y voluntad politica del alcalde y las autoridades.

Taller para GRIDES el 29 de noviembre en Piura

El pasado 06 de noviembre se reunieron en Piura los integrantes del Grupo de Gestión de Riesgo de Piura, acordando la realización de un nuevo taller para el próximo 29 de noviembre, cumpliendo de este modo el cronograma de actividades del presente año.

La reunión se desarrolló en el local del COER Piura, con la finalidad de continuar con el Plan que se acordó en el mes de Julio del presente año.
Los integrantes tomaron el acuerdo de realizar el Taller para el Grupo de Gestión del Riesgo de Piura, el próximo 29 de Noviembre a las 8:30 am. en el local de la Compañia de Bomberos de Piura. La Agenda de trabajo acordada se basará en la presentación del nuevo manual del Proyecto Esfera y el relanzamiento del Grupo de Gestión del Riesgo de Piura.
A la reunión en mención, asistió Rosa Rivero, Secretaria Técnica del GRIDE NORORIENTE.

En Illimo juramentan Comités Comunitarios

El 14 de octubre fueron juramentados los integrantes de los Comités Comunitarios de Defensa Civil del distrito de Illimo, quienes ya empezaron sus funciones y cuentan con el apoyo de sus comunidades.

Son trece los comités conformados y faltan sólo 3 para que todos los caseríos de este distrito cuenten con una organización de esta naturaleza. Entre los comités ya conformados destacan La Cirila, Culpón Alto, Culpón Bajo, Las Juntas, El Coloche, San Pedro de Sasape, San Isidro, Huaca El Muerto, Compuerta Marcelo, Chirimoyo, La Iglesia, Cruz Verde y Huaca de Piedra. En las próximas semanas se conformarán los comités de San Jorge, Torromotal y Sapamé, con los cuales se completan la totalidad de caseríos del distrito.

Cabe resaltar que cada uno de ellos tiene una resolución de reconocimiento otorgada por la Municipalidad Distrital y ya recibieron la primera capacitación por parte del Secretario Técnico de Defensa Civil de Illimo, Miguel Siesquén, acerca de las funciones que deben cumplir cada uno de sus integrantes.

Los Comités en pleno recibieron además una capacitación por parte de CEPRODA Minga, la cual se realizó el fin de semana en el Caserío Las Juntas de Illimo. Asistieron los comités comunitarios de defensa civil de Illimo y del distrito de Pacora.

Las comunidades rurales están sumamente complacidas con la organización de los Comités de Defensa Civil y tienen muchas expectativas, sobre todo porque ahora existirá coordinación directa con la oficina municipal. Además, antes de su conformación había preocupación por las futuras emergencias que pudieran existir y este tipo de organización facilita las acciones para la atención de emergencias.
“La juramentación de los CCDC en el distrito de Illimo es un gran paso que dan para trabajar en la Gestión del Riesgo de Desastres y trabajarán en acciones concretas, por lo que estoy seguro que en emergencias de gran magnitud serán de mucha utilidad”, sostuvo Miguel Siesquén, Secretario Técnico de Illimo.

 

Encuentro de Mujeres Rurales de Lambayeque fue un éxito

El 5 y 6 de octubre se realizó el Encuentro Regional de Mujeres Rurales de Lambayeque, organizado por la Junta de Usuarios del Valle Chancay, CEPRODA MINGA y la Marcha Mundial de las Mujeres.

Más de un centenar de representantes de diferentes distritos de Lambayeque e invitadas de Cajamarca, Piura y de la zona alto andina de Inkawasi, analizaron diversos temas y debatieron activamente, además formaron grupos de trabajo para exponer sus propuestas de empoderamiento y rol activo de la mujer dentro de la sociedad.

No pudo faltar el ritual a la Pachamama, pidiendo a los ancestros que las acompañen para continuar cuidando el legado que les entregaron.

Asimismo, mujeres sabias (parteras, herbolarias, curanderas, hueseras, sobadoras), de todo el departamento, presentaron sus conocimientos y saberes ancestrales, que hoy las mujeres recuperan, cuidan y entregan a las futuras generaciones para la vida y preservación de la Pachamama.

 

Autoridades deben preocuparse en la prevención

El Presidente de la Junta de Usuarios del Valle Chancay Lambayeque, Genaro Vera Roalcaba, pidió a las autoridades locales y regionales, que se preocupen en realizar trabajos de prevención y no esperar a que los desastres se presenten para recién querer apagar el fuego.

 

"Se desperdicia el dinero, en vez de trabajar en prevención, no estamos haciendo absolutamente nada", expresó, acotando que no es necesario que exista un Fenómeno del Niño, ya que los trabajos deben hacerse con mucha anticipación, para proteger a la población. Además, dijo que sería importante que el gobierno regional, gobiernos locales y todas las instituciones que tienen relación con este tema, se procupen en hacer los trabajos de prevención, para que en el momento dado no se presenten los problemas acostumbrados.

El representante de los usuarios saludó la buena intención de los organizadores del Foro Regional FEN+15, el GRIDE Lambayeque, y recalcó que debieron acudir más profesionales, otras instituciones y sobre todo autoridades. Indicó que no se da mucha importancia a esta clase de eventos y es por ello que no asisten los verdaderos responsables, que son los que tienen que decidir y ejecutar las obras.

Además, sostuvo que los recursos deben ser bien administrados y bien destinados para que las obras de prevención se ejecuten y afirmó que en las cuencas no se ha hecho absolutamente nada; en el Chancay y en La Leche han solicitado muchas obras y se han presentado muchas fichas técnicas, pero siempre responden que no hay presupuesto. Reiteró que sin Fenómeno El Niño se requieren 64 millones de soles.

 

Elaboran perfil del Sistema de Alerta Temprana

El proyecto de implementación del Sistema de Alerta Temprana en la Región Lambayeque se encuentra en su fase de elaboración de los términos de referencia, a fin de contar con el perfil técnico que permita buscar el financiamiento respectivo.

 

Así lo informó el Secretario Técnico del INDECI del Gobierno Regional Lambayeque, Carlos Balarezo Mesones, quien indicó que el consultor necesita recopilar información, ya que es un tema desde el punto de vista técnico muy complejo, pero el gobierno regional ha asumido este compromiso y esperan resolverlo en el transcurso del año.

Una vez que cuenten con los términos de referencia se contratará al consultor para elaborar el perfil y llegar a la factibilidad, luego buscarán el financiamiento para su implementación, probablemente en el segundo semestre del año entrante. Se requiere un aproximado de tres millones de soles, especialmente para los equipos de la red, como celulares, estaciones, sistemas informáticos, entre otros.

Balarezo indicó que si bien es uno de los primeros sistemas comunitarios, no puede estar alejado de la tecnología, a diferencia del sistema de Piura, donde existe el otro extremo, es decir, es un sistema de alerta cien por ciento tecnológico y lo que falta es sociabilizarlo. En el caso de Lambayeque es comunitario, pero tiene que estar acompañado con equipos de última generación, cuya implementación bordea los tres millones de soles aproximadamente.

No obstante, el presupuesto real se verá con el perfil técnico y probablemente no sea necesaria la factibilidad, ya que los estudios de factibilidad se exigen para obras que sobrepasan los diez millones de soles.

Llegan 18 millones para prevención

De otro lado, el Jefe de INDECI anunció que el Gobierno Regional cuenta con 24 millones de soles, siendo la única región a la que le han asignado 18 millones de soles para la prevención más cinco millones de soles también para obras de prevencón, pero para proyectos que van a ser ejecutados a través del programa subsectorial de irrigación en coordinación con la Gerencia de Agricultura.

Asimismo, dijo que han sostenido una reunión para impulsar el drenaje pluvial de Chiclayo, Leonardo Ortíz y La Victoria, aunque obviamente es imposible que se pueda ejecutar este año, pero pretenden buscar su financiamiento para elaborar el perfil técnico y llegar a la factibilidad, ya que es una obra que tiene un costo de 150 millones de soles aproximadamente.

No obstante, Balarezo Mesones refirió que el dinero aún es insuficiente, pero igualmente si llegaran más recursos el tiempo es muy corto para ejecutar obras, por el momento tratarán de ejecutar todos los proyectos a través de las diferentes fuentes de financiamiento y posteriormente el próximo año ejecutarán proyectos más integrales, pero hay que hacer las gestiones desde ahora.

Lo que necesita Lambayeque son 60 millones de soles sin Niño y 90 millones de dólares con la ocurrencia de un Niño.

"Tenemos 26 millones y con eso avanzaremos, no debemos quedarnos tampoco en el lamento y ejecutar las obras antes del  15 de enero, porque después de esa fecha ya no es posible por el aumento de los caudales de los ríos y lluvias en las zonas altoandinas", puntualizó el Jefe del INDECI.

Promotores pecuarios de Pítipo en acción

El Taller de Gestión de Riesgo de la actividad ganadera de las familias vulnerables de los sectores Tres Puentes y Santa Clara, en el distrito de Pítipo, ha empezado a rendir sus frutos, lo cual se refleja en las campañas de vacunación que desde hace aproximadamente tres semanas vienen desarrollándose en ambos lugares, con la participación activa de los pobladores.

 

El taller está comprendido dentro del proyecto "Reducción de la Vulnerabilidad de los Medios de Vida y Alerta Temprana en la Macro Región Norte", que CEPRODA MINGA, ejecuta con el apoyo de OXFAM América, teniendo como piloto los caseríos vulnerables del distrito de Pítipo.

 

La capacitación y formación de promotores, a cargo del Médico Veterinario Germán León Mendoza, se inició en el sector Tres Puentes A y ha continuado a la fecha en el caserío Santa Clara. Los objetivos del taller consisten en prevenir el riesgo sanitario de las crianzas, mediante, vacunaciones, dosificaciones y reforzamiento vitamínico, así como promover la capacitación participativa de los ganaderos y ganaderas y la formación de promotores pecuarios.

 

Los promotores durante varias sesiones fueron adiestrados en temas referidos a signos vitales, uso del termómetro, tipos de inyecciones y uso de medicamentos. Asimismo, la detección y características de enfermedades infectocontagiosas como la fiebre aftosa, estomatitis vesicular, ántrax. carbonosa, enteroxemia, edema maligno, TBC, brucelosis, mastitis, metritis onfalitis, pedera, así como enfermedades parasitarias internas y externas.

Estos conocimientos los vienen volcando en las campañas sanitarias participativas que dirige el consultor Germán León.

 

Entre los promotores destacan los moradores Juan Pasco Juárez, Lorenzo Rivas Huertas, Francisco Pulache Montero, Juan Juárez Solís y Abigail Garay Rivas, en Tres Puentes, mientras que en Santa Clara destacan Wilmer Rojas Vásquez, Gianina Vásquez Rojas y Néstor Astonitas Muñóz.

 

Los talleres continuarán en otros sectores, teniendo en cuenta que éste es el principal medio de vida de la población de esta zona, quienes consideran que es de gran ayuda, puesto que muchas veces pierden su ganado por no saber como tratarlos cuando se presentan enfermedades y por su lejanía del sector urbano es difícil contar con un veterinario en el momento oportuno. Con este proyecto, ahora ellos mismos están en condiciones de vacunar a su ganado y detectar a tiempo enfermedades para poder tratarlas oportunamente.

 

Su entusiasmo se dejó notar durante las campañas sanitarias, donde todos los promotores pecuarios demostraron lo aprendido, vacunando a su ganado. Alrededor de 300 animales fueron inmunizados en cada sector.

Se debe priorizar la Alerta Temprana

En vista que faltan pocos meses para el inicio del periodo lluvioso en Lambayeque, se hace necesario dar prioridad al Sistema de Alerta Temprana, a fin de evitar daños en la población de los distritos más vulnerables. A esta conclusión se arribó durante el Foro Regional FEN+15, organizado por el Grupo Impulsor de la Gestión del Riesgo de Desastre y Cambio Climático (GRIDE Lambayeque).

El evento fue inaugurado por el Secretario Técnico del INDECI del Gobierno Regional de Lambayeque, Carlos Balarezo Mesones, quien anunció que han recibido 24 millones de soles, que permitirán avanzar algunas obras y menguar en algo, los efectos de las lluvias, puesto que el presupuesto requerido es de 60 millones de soles.

A su turno el Presidente de la Junta de Usuarios del Valle Chancay Lambayeque, Genaro Vera Roalcaba, expresó que no debe esperarse que los desastres se presenten para recién trabajar en la prevención. Añadió que a la fecha no se ha hecho nada y cuestionó severamente la utilización de los recursos por parte de las autoridades competentes.

Una de las ponencias que captó la atención de los asistentes, fue la del Director de la Unidad Ejecutora Naylamp, Carlos Elera Arévalo, quien hizo un relato de la secuencia del Fenómeno de El Niño presentado a lo largo de la historia, sobre todo los mega Niños, cuyos efectos fueron catastróficos. "No quiero ser alarmista, pero cuando hablamos de mega Niño la situación es muy crítica y hay que mitigar sus efectos", enfatizó

Por su parte, Lidia Gaona Zorrila, Jefa del Área de Mantenimiento del Sistema Menor de la Junta de Usuarios del Valle Chancay Lambayeque, manifestó que las municipalidades de Picsi, Ferreñafe y Pueblo Nuevo no han invertido ni un sol en prevención, pese a que el Canal Taymi tiene un tramo crítico. Además, indicó que a veces se asignan las partidas demasiado tarde, por lo que recomendó a los funcionarios del sector público, gestionar los recursos con mayor anticipación.

Nolberto Núñez Vilela, Coordinador de Proyectos del CES Solidaridad, aludió al trabajo que realizaron con algunos distritos, en torno a la implementación de la Gestión del Riesgo y Alerta Temprana.

Otras ponencias estuvieron a cargo del Jefe del SENAMHI, Hugo Pantoja Tapia, acerca del pronóstico del Niño; la Ley SINAGERD, a cargo de Rafael Burga, Coordinador de Capacitaciones de la ONG CEPRODA MINGA; el escenario del riesgo de desastres por inundaciones en la región Lambayeque, a cargo del Coordinador Técnico del Proyecto Tinajones, Pastor Esmid Espinoza Chilón; el Sistema de Alerta Temprana, a cargo de Rosa Rivero, Coordinadora de la ONG CEPRODA MINGA y la intervención de las experiencias de los secretarios técnicos de los distritos de Pítipo, Saúl Castro y Santa Rosa, Walter Chiroque.

Las conclusiones serán expuestas a las autoridades, para ser consideradas dentro de los planes del presupuesto participativo y otras asignaciones presupuestales.

 

Forman promotores pecuarios

Desde el 5 de setiembre, CEPRODA MINGA con el financiamiento de OXFAM, inició el Taller "Gestión de Riesgo de la Actividad Ganadera en Familias Vulnerables del Sector Tres Puentes", dentro del proyecto "Reducción de la Vulnerabilidad de los Medios de Vida y Alerta Temprana en la Macro Región Norte".

 

Este taller tiene como objetivos, prevenir el riesgo sanitario de las crianzas, mediante vacunaciones, dosificaciones y reforzamiento vitamínico, así como promover la capacitación participativa de los ganaderos y ganaderas, y la formación de promotores pecuarios.

 

El curso está a cargo del médico veterinario Germán León Mendoza. Al concluir el taller en el primer sector de Tres Puentes A, los promotores capacitados participaron en una campaña de vacunación de ganado y demás animales.

 

 

Tres Puentes: ejemplo en Alerta Temprana

　

El caserío Tres Puentes A, ubicado en el distrito de Pítipo, constituye un ejemplo en organización del Sistema Comunitario de Alerta Temprana, el cual han sabido implementar, pese a contar con escaso apoyo de las autoridades regionales.

 

"En reiteradas oportunidades hemos solicitado al INDECI que nos apoye con las obras de prevención, pero siempre nuestros pedidos son un saludo a la bandera", expresó el Secretario Técnico del Comité de Defensa Civil de Pítipo, Sául Castro Rachumí.

Indicó que están cansados de las charlas y paneles, pues lo que necesitan en forma urgente son recursos. "Yo le pido al representante del INDECI que nos envíen las partidas correspondientes para proteger a la población", enfatizó.

Sostuvo que han hecho expedientes y trámites engorrosos y ni aún así los atienden. Agregó que consiguió la suma de 50 mil soles del presupuesto participativo, con los cuales ha formado 21 comités comunitarios en todo el distrito, contando con el apoyo de CEPRODA. Uno de los más avanzados es Tres Puentes A, cuya experiencia será replicada en el resto de caseríos, entre ellos Pativilca, Batangrande, Motupillo, Cachinche, Pítipo, Mochumí Viejo, Algarrobito, Juan Pablo II, entre otros.

 

Saúl Castro agregó que una obra indispensable es el encauzamiento del puente Santa Clara, pues con lluvias fuertes éste podría colapsar y sería letal, ya que dejaría incomunicados a la mitad de caseríos de la zona, que en total suman 37, con una población de 31,285 personas.

 

Señaló que han sacado adelante el proyecto con voluntad propia y con el apoyo de CEPRODA MINGA, convirtiéndose Tres Puentes (el caserío más vulnerable), en el mejor proyecto piloto de Alerta Temprana. En él habitan 800 personas, existen cuatro sectores y todos están preparados para afrontar emergencias, pues cuentan con señalización, radio comunitaria y comité comunitario. Su experiencia se replicará en los demás caseríos del distrito.

 

"Yo pregunto al representante de INDECI cuándo nos van a enviar dinero, necesitamos recursos, quiero decirle a mi comunidad cosas concretas, vamos a hacer tal o cual obra para protegernos, porque realmente lo necesitamos", enfatizó Saúl Castro.

 

Próximos a evento binacional

El 6 y 7 de setiembre Chiclayo fue sede del Taller Macro Regional del GRIDE Nororiente, espacio de debate que tuvo como tema central la participación de la sociedad civil, el nuevo rol y la institucionalidad de los GRIDES.

Participaron representantes de Tumbes, Piura, Cajamarca, Lambayeque, La Libertad y San Martín, quienes evaluaron la práctica de los GRIDES en la coyuntura actual, promoviendo la reflexión en torno a su posicionamiento, nuevos roles como sociedad civil y formularon propuestas de Gestión de Riesgo.

Uno de los principales acuerdos del Taller Macro Regional, fue la realización de un próximo evento binacional de Gestión del Riesgo y Alerta Temprana, en cuya organización están comprometidas todas las sedes, a fin de unir esfuerzos y aportes en pro de su fortalecimiento institucional.

En Lambayeque no se ha hecho prevención por descuido de autoridades

En Chiclayo y Lambayeque no existen obras de prevención, por lo que el próximo verano 2013, con Fenómeno El Niño o sin él, todo el norte va a sufrir serios aprietos. Fueron las apreciaciones del Jefe del SENAMHI, Hugo Pantoja Tapia, durante el Taller Macroregional del GRIDE Nororiente que tuvo como sede Chiclayo, donde abordó el tema referido al “pronóstico del Niño”.

El Jefe del SENAMHI observó que hay un claro descuido de las autoridades, reflejado en no haber ejecutado obras de prevención, limpieza y descolmatación de cauces, lo cual originará que con cualquier lluvia los ríos se desbordarán con serias consecuencias.

Refirió que un claro ejemplo es lo sucedido el verano pasado en Chiclayo, donde los desagües colapsaron incluso en las zonas residenciales, lo cual es una muestra visible que los alcaldes trabajan sólo para el momento y no cuentan con planes en el medio y largo plazo, situación que se torna preocupante, según refirió Hugo Pantoja.

En cuanto a los cauces indicó que el río La Leche se desbordó con menos de 120 metros cúbicos por segundo, cuando este río debe transportar con toda facilidad entre 1,200 a 1,400 metros cúbicos. Igualmente el Chancay se desbordó con menos de 500 metros cúbicos y debería transportar con toda comodidad alrededor de 1,500 metros cúbicos sin tener problemas.

De otro lado, el Jefe del SENAMHI manifestó que el calentamiento que está quedando en el mar, debe diluirse completamente en setiembre y parte de octubre. Explicó que a partir del mes de agosto ingresaron aguas frías desde el polo sur del planeta, que ha barrido con todo el calentamiento de la costa chilena y ha llegado a la costa peruana.

Estas aguas frías han servido para apagar el incendio y gran calentamiento del mar y en este momento según el ENFEN las condiciones normales se van a acentuar durante el resto del invierno, que culmina el 22 de setiembre y durante toda la estación de primavera, es decir, mediados de diciembre.

No obstante, el ENFEN deja abierta la posibilidad de un Niño débil. Actualmente el calentamiento se ha quedado replegado en la zona australiana y no es tan profundo, sino más bien superficial, por lo que se prevé que no puede tener muchos meses de vida.

El Niño es una condición del clima del norte del Perú y por lo tanto es urgente apropiarnos de todas sus manifestaciones en los procesos de desarrollo, identificando los riesgos de desastres e identificando y ejecutando proyectos permanentemente, aun si el pronóstico indica que  no tendremos un Niño fuerte.

 

Asignan más de 700 millones para prevención

Mientras tanto, la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), anunció el último martes que se han asignado 708 millones para la prevención y atención de desastres en el 2013, monto considerado dentro del programa “Reducción de Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por Desastres” (PREVAED).

La PCM como ente rector del Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres (SINAGERD), asignó 110 millones de soles al INDECI, que representan el 152% más que el 2012 y al Centro de Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres (CENEPRED), el monto de 9 millones, es decir, el 55% más que el año anterior.

Rosa Rivero, Coordinadora en Lambayeque de la ONG CEPRODA MINGA, saludó esta medida y manifestó que ahora está en manos de las autoridades ejecutar las obras primordiales para la protección de la población y sus medios de vida, trazando un plan adecuado que permita actuar en la reducción del riesgo de desastres y fortalecer los Sistemas de Alerta Temprana centrados en las personas.

CHICLAYO SERÁ SEDE DEL TALLER MACROREGIONAL

El próximo 6 y 7 de setiembre, Chiclayo será sede del Taller Macro Regional del GRIDE NORORIENTE, espacio de debate que en esta ocasión tendrá como tema central la participación de la sociedad civil, el nuevo rol y la institucionalidad de los GRIDES, aspectos que servirán para ampliar la comprensión del enfoque de gestión del riesgo, su relación con el medio ambiente y con el cambio climático. Participarán representantes de Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, San Martín y Cajamarca.

 

El taller, que se realizará en el local del CES Solidaridad, tiene como objetivos principales, evaluar la práctica de los GRIDES en la coyuntura actual, promoviendo la reflexión en torno a su posicionamiento, la  institucionalidad y nuevos roles como sociedad civil, así como formular propuestas de trabajo conjunto para la gestión del riesgo de desastres, compartiendo diferentes perspectivas.

 

El GRIDE NORORIENTE (Grupo Impulsor de la Gestión del Riesgo), es el espacio de articulación de los Grupos Regionales de Gestión del Riesgo y Cambio Climático de los departamentos de Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, San Martín y Cajamarca.   Nace desde  la experiencia del Grupo de Gestión del Riesgo de Piura (1997 – 2012), articulando sociedad civil e instituciones públicas y privadas, con el propósito de promover la incorporación del enfoque de Gestión del Riesgo de Desastres en los procesos de desarrollo, lo que incluye la preparación y respuesta por emergencias y desastres.

 

El GRIDE NORORIENTE se constituye el año 2006 como resultado de la formación de los  GRIDES en el nororiente, contando con el apoyo de CEPRODA MINGA, que asume la Secretaria Técnica y de OXFAM.  Se articula al proceso nacional de los GRIDES, a través de la convocatoria de Soluciones Prácticas (ITDG).

 

Desde su conformación los GRIDES en el NOR ORIENTE del Perú han aportado en la formulación de políticas públicas regionales y locales de Gestión de Riesgo (GdR), desarrollo de capacidades, experiencias piloto de GdR,  formulación de planes estratégicos y proyectos de inversión pública.  Del mismo modo en el impulso de los Sistemas de Alerta Temprana.

 

El último Taller Macro Regional del GRIDE NORORIENTE se desarrolló en mayo de 2011, contando con la participación de un representante del CENEPRED, iniciándose el debate sobre la Ley 29664 del SINAGERD y su reglamento.  En la mencionada reunión lograron consensuar  varias propuestas que fueron presentadas meses después en el Encuentro Nacional de los GRIDES.

No se ha hecho casi nada para afrontar las lluvias normales

Sólo quedan cuatro meses para ejecutar obras de prevención que permitan afrontar las lluvias propias de los meses de verano, sin embargo, a la fecha no se ha hecho casi nada, salvo dos obras valorizadas en tres a cuatro millones de soles, cuando lo que se necesita es un promedio de 60 millones de soles en época normal y alrededor de 90 millones de dólares para afrontar un Fenómeno El Niño (FEN).

Así lo informó el Secretario Técnico del Comité Regional de Defensa Civil de la Región Lambayeque, Carlos Balarezo Mesones, quien recalcó que se exige a los gobiernos regionales afrontar este problema, sin considerar que no cuentan con suficientes recursos. La Región Lambayeque cuenta con un presupuesto general de 52 millones de soles para todos los sectores, mientras que sólo en un evento Niño se requerirían 90 millones de dólares para obras de prevención.

Si bien es cierto, el último informe del ENFEN (Estudio Nacional del Fenómeno El Niño), ofrece cierta tranquilidad, porque señala que se estarían disipando las condiciones climáticas que podrían generar un FEN para el 2013, esto no significa que se dejen de hacer gestiones para conseguir presupuesto y ejecutar trabajos de prevención en los pocos meses que quedan antes del inicio de las lluvias, teniendo en cuenta que somos altamente vulnerables a eventos climáticos y no necesitamos un FEN para tener emergencias como las de este año con lluvias de muy baja intensidad.

Balarezo expresó que sería muy oportuno que el gobierno central lance un programa de prevención a nivel nacional, enfatizando aquellas regiones más vulnerables, como Lambayeque, con acciones a corto, mediano y largo plazo, lo cual nos permitiría afrontar un FEN que se va a presentar antes del 2015 y será de mucha intensidad debido al cambio climático.

En estos momentos se trabaja en el fortalecimiento de capacidades con INDECI, CEPRODA, OXFAM y otras instituciones, a fin de fortalecer el Sistema Regional de Gestión de Riesgo de Desastres. Mientras tanto la Gerencia de Agricultura viene ejecutando dos obras valorizadas en tres millones 600 mil soles  en el Taymi antiguo con apoyo de la Junta de Usuarios del Valle Chancay.

No obstante, en otras zonas de riesgo no se ha hecho nada, como por ejemplo el río La Leche, donde hay peligro de desborde que puede afectar poblaciones y patrimonio arqueológico.

El paquete de proyectos presentado al gobierno Central, cinco de ellos con viabilidad y expedientes técnicos listos para ser ejecutados por un monto de 21 millones de soles y el otro paquete por más de 60 millones de soles, fue rechazado.

De no disiparse completamente el FEN, sus consecuencias serían catastróficas en Lambayeque, Piura y Tumbes. Además, en los últimos años en vez de reducir, se ha generado mayor vulnerabilidad y ni siquiera se ha detenido el crecimiento desordenado de las ciudades, siendo un claro ejemplo Mocce Antiguo, habitado actualmente por 1500 personas, debido a la irresponsabilidad de autoridades que los han dotado de todos los servicios sin medir futuras consecuencias.

GRIDE NORORIENTE SE REUNIRÁ PRÓXIMAMENTE

El Grupo Impulsor de Gestión del Riesgo de Desastres de la Macro Región Norte y Oriente (GRIDE NORORIENTE), conformado por Tumbes, Piura, Lambayeque, Cajamarca, La Libertad y San Martín, se reunirá próximamente, a fin de exponer las propuestas en torno a la implementación de la Ley del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo.

En la reunión del año 2011, el GRIDE concluyó, entre otros aspectos, que tanto los Gobiernos Regionales y Locales deben implementar una Gerencia de Gestión del Riesgo para articular la gestión prospectiva, correctiva y reactiva del  riesgo en los procesos de desarrollo.

Asimismo, que las Plataformas de Defensa Civil deberían denominarse Plataformas Regionales / locales de Gestión del Riesgo de Desastres, articulando la gestión prospectiva, correctiva y reactiva del riesgo, así como respetar y asumir los procesos democráticos de participación de la población en la  toma de decisiones, que incluye la rendición de cuentas.

Otro de los acuerdos fue que el INDECI y el CENEPRED deben trabajar articuladamente, poniendo fin a la campaña cuestionadora de la ley del SINAGERD, que imposibilita a los Gobiernos Regionales y Locales avanzar en su implementación.

Otra de las conclusiones es que los GRIDES  deben gestionar su reconocimiento oficial ante los Gobiernos Regionales de su jurisdicción para participar en el proceso de implementación de la ley del SINAGERD.

A la fecha se han alcanzado importantes avances a través de los GRIDES, entre ellos se ha dado mayor peso a la facilitación de Talleres y elaboración de diversas propuestas con enfoque de Gestión de Riesgo (GDR) para los Gobiernos Regionales. En  Cajamarca el GRIDE ha participado activamente en la elaboración de la Zonificación Ecológica y Económica con enfoque GDR, base para el ordenamiento territorial, documento que ha sido cuestionado y desconocido por el Gobierno Central en conflicto con el Gobierno Regional de Cajamarca.

Mientras tanto, en Lambayeque el GRIDE aportó en la formulación de la Ordenanza Regional de Sistema Comunitario de Alerta Temprana, dando lugar a una Ordenanza Regional.

Piura, Tumbes y San Martin aportaron en la incorporación del enfoque de GDR en los procesos de planificación de Plan Estratégico de Desarrollo Regional y otros instrumentos de Defensa Civil.

Sociedad Civil tendrá voz en foro regional FEN+15: Construyendo el desarrollo regional en el departamento de Lambayeque

El próximo 27 y 28 de setiembre, la voz de la población será escuchada durante el Foro Regional denominado FEN + 15 (Fenómeno de El Niño + 15), que organiza el Grupo Impulsor de la Gestión del Riesgo de Desastres (GRIDE Lambayeque), con el propósito de evaluar el avance en materia de reducción de riesgo que en este lapso, 97-98 a la fecha, ha experimentado la región Lambayeque en torno al Fenómeno El Niño.

A pesar que el Estudio Nacional del Fenómeno El Niño (ENFEN), ha considerado en su último boletín que la evolución de la temperatura del aire y del mar, indican la tendencia hacia la normalización del actual calentamiento en lo que queda del invierno y primavera, por lo tanto  estima que para el próximo verano existe baja probabilidad que ocurra un evento “El Niño” de magnitud moderada o mayor en la costa peruana, el GRIDE Lambayeque considera que este fenómeno puede presentarse cualquiera de los años hasta el 2015, por ende, es necesario estar preparados.

Es conveniente que el próximo verano 2013 no se presente El Niño, pero es fundamental estar todos preparados para su próxima ocurrencia, de allí la importancia del foro, que además de evaluar el avance en gestión de reducción del riesgo, busca principalmente elaborar una agenda de trabajo conjunto entre la sociedad civil y el gobierno regional.

De ello se desprende precisamente la particularidad del foro, donde todas las voces serán escuchadas y a cada ponencia de los expertos secundarán las sugerencias de los representantes de la sociedad civil, pues no basta con presentar una lista de obras físicas, si las poblaciones siguen asentadas en el área de inundación de las cuencas hidrográficas del departamento de Lambayeque, siendo necesario reducir el riesgo de desastres en el marco de la nueva Ley del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo (SINAGERD).

El coordinador del GRIDE Lambayeque y presidente del CES Solidaridad, Ángel Fernández de la Gala, sostuvo que mediante este evento se busca fortalecer la incorporación del enfoque de gestión del riesgo en el desarrollo regional, con un componente social y participativo, a la vez avanzar en la implementación del Sistema de Alerta Temprana en todos los niveles.

Al Foro  serán invitados además del Gobierno Regional, todos los colegios profesionales, ONG, organizaciones de la sociedad civil, Mesa de Concertación, Federación de Pueblos Jóvenes, Comunidades Campesinas, Junta de Usuarios, entre otros.

Rosa Rivero, Coordinadora de la ONG CEPRODA MINGA e integrante del GRIDE, manifestó que el foro es el resultado de las reuniones sostenidas entre representantes de instituciones públicas, privadas y sociedad civil, que preocupados por el Fenómeno El Niño, buscan preparar una agenda de trabajo conjunta, analizando los aspectos críticos de vulnerabilidad frente a un evento de esta naturaleza.

Durante el foro se tratarán temas relacionados a la historia del FEN, que se hizo  anteriormente, escenario actual y que acciones vienen ejecutando los diferentes sectores, cuánto se necesita y aspectos críticos.